四川大学华西医院作为灾区唯一一所国家一流水平的大型综合医院和疑难重症的国家级诊疗中心,在汶川大地震发生后,全力以赴投入到抗震救灾工作中,在承担大量医疗救助工作的同时,还承担了卫生部抗震救灾省外医疗队后勤物资供应任务,保障全国各地来川医疗队的急需物资储存管理和供应。自灾害发生以来,医院收到了社会各界的大量捐助。如何加强对这些款物的监管,对确保救护工作的顺利开展,保障抗震救灾工作顺利进行至关重要。对此,医院纪委采取了一系列强有力的措施,预防违法违纪事件的发生,切实保障赈灾物资安全、有效的用于抗震救灾第一线。
一、提前介入,做好防范
地震发生的当天,医院纪委根据以往突发性公共卫生事件的处置经验估计会有大量赈灾物资进入我院,监督部门必须提前介入,对抗震救灾物资加强监督管理。为此,医院立即成立了四川大学华西医院抗震救灾接受捐赠管理小组,由院主要领导任组长,纪检、监察、审计、财务、设备、药剂、营养科、工会部门负责人为成员。5月13日下发紧急通知,向全院干部职工明确提出四点要求:1、所有捐赠物资必须经过接受捐赠管理小组统一接收,任何单位和个人不得擅自接受捐赠资助;2、所有捐赠只能用于灾区伤病员的医疗救治、救助及参加抢险救灾人员的日用供应,不得用于与抗震救灾无关的其他用途;3、任何单位个人不得随意分配、截留克扣、挤占挪用、贪污私分抗震救灾物资;4、以上各条全院干部职工必须严格遵守,一旦发现有违规行为,立即追究有关人员的直接责任和领导责任。
二、完善制度流程,把牢监督点位
5月13日,医院制定了《四川大学华西医院抗震救灾捐赠管理办法》,明确抗震救灾捐赠工作的流程要求,规范捐赠管理行为。所有捐赠物资均实行“统一接收,分类管理,按需配送”,由医院抗震救灾接受捐赠管理小组接收,按现金、药品、医疗设备器械、营养品、日用品五大类进行分口管理。5月21日,根据中纪委等五部委下发的《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》精神,再次修改完善了《四川大学华西医院抗震救灾捐赠管理办法》。
各类物资分管部门明确专人对捐赠物资进行需求确认和资质审查,明确管理责任。其中,医疗设备器械由设备部管理,药品由药剂科管理,营养品由营养科管理,日用品由工会管理。确保捐赠物资品质的安全性,纪检监察审计部门人员也进行了明确分工,分成联络协调、物资清点监督、填写捐赠明细单和感谢信等多个环节,分别由专人负责。捐赠物资到医院后,由捐赠单位和分管部门进行实物清点和签收,纪检监察审计人员监交,此后由纪监审计处填写《企业抗震救灾捐赠明细单》,该明细单对捐赠单位、捐赠产品类别、品名、规格、数量、价格、生产企业名称、生产批号、效期等信息进行详细登记。并由捐赠单位代表、接受人、审核人签字,医院签章确认。《企业抗震救灾捐赠明细单》一式四份,其中,向捐赠单位提供一份,做为捐赠证明,财务一份,做为记账凭证,物资对口管理部门一份,做为入库凭单,纪监审计部门一份,做为审计证明。现金捐赠由财务管理,纪检监察审计部门监督。单位现金捐赠由财务接收并开具医院收据;个人现金捐赠设立捐赠箱,由工会、组织部、纪委负责接收清点,每日下午5:30上交财务,专款专用。#p#分页标题#e#
所有捐赠物资的接收和配送都进行了详细登记,来龙去脉反映清晰。比如,5月19日,卫生厅调拨分配给我院4台日本捐赠的尼普洛呼吸机,根据我院捐赠物资管理办法的要求,采供维保部及时办理了这四台呼吸机的相关手续。其中1台在我院装机使用,另3台暂划借卫生部赈灾物资中心,该中心将其中1台送至广汉提供给西安医疗队使用;2台送到绵阳四O四医院提供给华西医院抗震救灾医疗队使用。5月23 日,日本政府派人到医院调查这四台呼吸机的去向,纪监审计处、采供维保部工作人员马上将详细情况告知对方,对方对日本政府捐赠的设备按抗震救灾需求进行调拨使用表示认同。又如药品,药剂科工作人员在承担了大量药品收发工作的同时,开设了受赠药品专帐,由于电子记账系统不承认没有金额的录入,而很多受赠药品无法立即获取价格信息,故药剂科设立了临时手工实物帐,并克服了受赠药品种类繁多、调配频繁而导致手工实物帐工作量巨大的困难,详细记录受赠药品收发的数量、规格、厂家,批号、效期等。
三、加强监督力量,保障制度落实
医院纪监审工作人员对抗震救灾捐赠的接收配送流程进行监督。强化监督检查力度,对捐赠物资的使用情况进行逐一检查,及时发现制度执行过程中的问题并予以改进纠正。严格执行公示制度,将抗震救灾物资捐赠情况公示于网上,一是向捐赠单位致谢,二是接受社会各界监督。
自抗震救灾工作开始以来,华西医院共接受了91家企业的各类捐赠资助,按医院流程,这些捐赠物资均及时、安全、高效地用于灾民救治和救助。在物资的接收、配送、使用过程中,医院纪委在做好扎实有效的监管工作的同时,积极沟通协调,取得其他有关部门的支持与配合,为抗震救灾工作做贡献。