近日,华西医院重症医学科中心ICU在晨交班后进行了以“小金库”为主要内容的思想政治学习,此次学习由中心ICU党小组贾玲俐同志组织开展,当日在班所有医生、护士以及呼吸治疗师参加。
贾玲俐同志从中央先后颁发的《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕18号)及《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发〔2009〕7号)来明确了“小金库”的七种表现形式以及“小金库”两次定义区别;“小金库”概念的界定是开展“小金库”治理工作中最基础的内容。只有解决了概念界定问题,才能准确把握“小金库”的内涵和外延,进而判定“小金库”的是与非,决定“罚”与“非罚”。
贾老师讲到“小金库”的形成方式主要包括:1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 “小金库”;4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;5、虚列支出转出资金设立“小金库”;6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。这7种形式并没有涵盖“小金库”的全部形成方式,只是列举了常见的主要的形成方式。1、2、4的特点是收入不入法定帐册,截留收入;3、5、6、7的共同点是先在账上通过套取、骗取或虚列支出等手手段将钱取出或转出,再进行消费或支出。然后她向大家介绍了“小金库”的存放形态:1、现金形态。2、银行存款形态。3、往来款形态。4、有价证券形态。5、固定资产形态。6、股权和债权形态。
最后,贾老师强调了发现“小金库”的处理和处罚:1、“小金库”治理工作鼓励自查,对自查发现的问题从轻从宽处理。2、对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依纪依法追究责任。3、对专项治理工作中走过场的部门和单位,主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。4、对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。5、《意见》下发后再设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。6、对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。
通过此次对“小金库”的相关培训,加强了重症医学科所有人员对“小金库”的深切理解及认识,从科室管理小组到每一位重症医学人也将相互监督,严格要求自己。